中華人民共和國道路交通安全法

(2011年4月22日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過  2011年4月22日中華人民共和國主席令第四十七號公布

自2011年5月1日起施行)

 

第一章　總則

 

    第一條　為了維護道路交通秩序，預防和減少交通事故，保護人身安全，保護公民、法人和其他組織的財產安全及其他合法權益，提高通行效率，制定本法。

    第二條　中華人民共和國境內的車輛駕駛人、行人、乘車人以及與道路交通活動有關的單位和個人，都應當遵守本法。

    第三條　道路交通安全工作，應當遵循依法管理、方便群眾的原則，保障道路交通有序、安全、暢通。

　　第四條　各級人民政府應當保障道路交通安全管理工作與經濟建設和社會發展相適應。

　　縣級以上地方各級人民政府應當適應道路交通發展的需要，依據道路交通安全法律、法規和國家有關政策，制定道路交通安全管理規劃，并組織實施。

　　第五條　國務院公安部門負責全國道路交通安全管理工作?？h級以上地方各級人民政府公安機關交通管理部門負責本行政區域內的道路交通安全管理工作。

　　縣級以上各級人民政府交通、建設管理部門依據各自職責，負責有關的道路交通工作。

　　第六條　各級人民政府應當經常進行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識。

　　公安機關交通管理部門及其交通警察執行職務時，應當加強道路交通安全法律、法規的宣傳，并模范遵守道路交通安全法律、法規。

　　機關、部隊、企業事業單位、社會團體以及其他組織，應當對本單位的人員進行道路交通安全教育。

　　教育行政部門、學校應當將道路交通安全教育納入法制教育的內容。

　　新聞、出版、廣播、電視等有關單位，有進行道路交通安全教育的義務。

　　第七條　對道路交通安全管理工作，應當加強科學研究，推廣、使用先進的管理方法、技術、設備。

 

第二章　車輛和駕駛人

 

第一節　機動車、非機動車

　　第八條　國家對機動車實行登記制度。機動車經公安機關交通管理部門登記后，方可上道路行駛。尚未登記的機動車，需要臨時上道路行駛的，應當取得臨時通行牌證。

　　第九條　申請機動車登記，應當提交以下證明、憑證:

　?。ㄒ唬C動車所有人的身份證明；

　?。ǘC動車來歷證明；

　?。ㄈC動車整車出廠合格證明或者進口機動車進口憑證；

　?。ㄋ模┸囕v購置稅的完稅證明或者免稅憑證；

　?。ㄎ澹┓?、行政法規規定應當在機動車登記時提交的其他證明、憑證。

　　公安機關交通管理部門應當自受理申請之日起五個工作日內完成機動車登記審查工作，對符合前款規定條件的，應當發放機動車登記證書、號牌和行駛證；對不符合前款規定條件的，應當向申請人說明不予登記的理由。

　　公安機關交通管理部門以外的任何單位或者個人不得發放機動車號牌或者要求機動車懸掛其他號牌，本法另有規定的除外。

　　機動車登記證書、號牌、行駛證的式樣由國務院公安部門規定并監制。

　　第十條　準予登記的機動車應當符合機動車國家安全技術標準。申請機動車登記時，應當接受對該機動車的安全技術檢驗。但是，經國家機動車產品主管部門依據機動車國家安全技術標準認定的企業生產的機動車型，該車型的新車在出廠時經檢驗符合機動車國家安全技術標準，獲得檢驗合格證的，免予安全技術檢驗。

　　第十一條　駕駛機動車上道路行駛，應當懸掛機動車號牌，放置檢驗合格標志、保險標志，并隨車攜帶機動車行駛證。

　　機動車號牌應當按照規定懸掛并保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損。

　　任何單位和個人不得收繳、扣留機動車號牌。

　　第十二條　有下列情形之一的，應當辦理相應的登記:

　?。ㄒ唬C動車所有權發生轉移的；

　?。ǘC動車登記內容變更的；

　?。ㄈC動車用作抵押的；

　?。ㄋ模C動車報廢的。

　　第十三條　對登記后上道路行駛的機動車，應當依照法律、行政法規的規定，根據車輛用途、載客載貨數量、使用年限等不同情況，定期進行安全技術檢驗。對提供機動車行駛證和機動車第三者責任強制保險單的，機動車安全技術檢驗機構應當予以檢驗，任何單位不得附加其他條件。對符合機動車國家安全技術標準的，公安機關交通管理部門應當發給檢驗合格標志。

　　對機動車的安全技術檢驗實行社會化。具體辦法由國務院規定。

　　機動車安全技術檢驗實行社會化的地方，任何單位不得要求機動車到指定的場所進行檢驗。

　　公安機關交通管理部門、機動車安全技術檢驗機構不得要求機動車到指定的場所進行維修、保養。

　　機動車安全技術檢驗機構對機動車檢驗收取費用，應當嚴格執行國務院價格主管部門核定的收費標準。

　　第十四條　國家實行機動車強制報廢制度，根據機動車的安全技術狀況和不同用途，規定不同的報廢標準。

　　應當報廢的機動車必須及時辦理注銷登記。

　　達到報廢標準的機動車不得上道路行駛。報廢的大型客、貨車及其他營運車輛應當在公安機關交通管理部門的監督下解體。

　　第十五條　警車、消防車、救護車、工程救險車應當按照規定噴涂標志圖案，安裝警報器、標志燈具。其他機動車不得噴涂、安裝、使用上述車輛專用的或者與其相類似的標志圖案、警報器或者標志燈具。

　　警車、消防車、救護車、工程救險車應當嚴格按照規定的用途和條件使用。

　　公路監督檢查的專用車輛，應當依照公路法的規定，設置統一的標志和示警燈。

　　第十六條　任何單位或者個人不得有下列行為:

　?。ㄒ唬┢囱b機動車或者擅自改變機動車已登記的結構、構造或者特征；

　?。ǘ└淖儥C動車型號、發動機號、車架號或者車輛識別代號；

　?。ㄈ﹤卧?、變造或者使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志；

　?。ㄋ模┦褂闷渌麢C動車的登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志。

　　第十七條　國家實行機動車第三者責任強制保險制度，設立道路交通事故社會救助基金。具體辦法由國務院規定。

　　第十八條　依法應當登記的非機動車，經公安機關交通管理部門登記后，方可上道路行駛。

　　依法應當登記的非機動車的種類，由省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況規定。

　　非機動車的外形尺寸、質量、制動器、車鈴和夜間反光裝置，應當符合非機動車安全技術標準。

第二節　機動車駕駛人

　　第十九條　駕駛機動車，應當依法取得機動車駕駛證。

　　申請機動車駕駛證，應當符合國務院公安部門規定的駕駛許可條件；經考試合格后，由公安機關交通管理部門發給相應類別的機動車駕駛證。

　　持有境外機動車駕駛證的人，符合國務院公安部門規定的駕駛許可條件，經公安機關交通管理部門考核合格的，可以發給中國的機動車駕駛證。

　　駕駛人應當按照駕駛證載明的準駕車型駕駛機動車；駕駛機動車時，應當隨身攜帶機動車駕駛證。

　　公安機關交通管理部門以外的任何單位或者個人，不得收繳、扣留機動車駕駛證。

　　第二十條　機動車的駕駛培訓實行社會化，由交通主管部門對駕駛培訓學校、駕駛培訓班實行資格管理，其中專門的拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班由農業（農業機械）主管部門實行資格管理。

　　駕駛培訓學校、駕駛培訓班應當嚴格按照國家有關規定，對學員進行道路交通安全法律、法規、駕駛技能的培訓，確保培訓質量。

　　任何國家機關以及駕駛培訓和考試主管部門不得舉辦或者參與舉辦駕駛培訓學校、駕駛培訓班。

　　第二十一條　駕駛人駕駛機動車上道路行駛前，應當對機動車的安全技術性能進行認真檢查；不得駕駛安全設施不全或者機件不符合技術標準等具有安全隱患的機動車。

　　第二十二條　機動車駕駛人應當遵守道路交通安全法律、法規的規定，按照操作規范安全駕駛、文明駕駛。

　　飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品，或者患有妨礙安全駕駛機動車的疾病，或者過度疲勞影響安全駕駛的，不得駕駛機動車。

　　任何人不得強迫、指使、縱容駕駛人違反道路交通安全法律、法規和機動車安全駕駛要求駕駛機動車。

　　第二十三條　公安機關交通管理部門依照法律、行政法規的規定，定期對機動車駕駛證實施審驗。

　　第二十四條　公安機關交通管理部門對機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規的行為，除依法給予行政處罰外，實行累積記分制度。公安機關交通管理部門對累積記分達到規定分值的機動車駕駛人，扣留機動車駕駛證，對其進行道路交通安全法律、法規教育，重新考試；考試合格的，發還其機動車駕駛證。

　　對遵守道路交通安全法律、法規，在一年內無累積記分的機動車駕駛人，可以延長機動車駕駛證的審驗期。具體辦法由國務院公安部門規定。

 

第三章　道路通行條件

 

　　第二十五條　全國實行統一的道路交通信號。

　　交通信號包括交通信號燈、交通標志、交通標線和交通警察的指揮。

　　交通信號燈、交通標志、交通標線的設置應當符合道路交通安全、暢通的要求和國家標準，并保持清晰、醒目、準確、完好。

　　根據通行需要，應當及時增設、調換、更新道路交通信號。增設、調換、更新限制性的道路交通信號，應當提前向社會公告，廣泛進行宣傳。

　　第二十六條　交通信號燈由紅燈、綠燈、黃燈組成。紅燈表示禁止通行，綠燈表示準許通行，黃燈表示警示。

　　第二十七條　鐵路與道路平面交叉的道口，應當設置警示燈、警示標志或者安全防護設施。無人看守的鐵路道口，應當在距道口一定距離處設置警示標志。

　　第二十八條　任何單位和個人不得擅自設置、移動、占用、損毀交通信號燈、交通標志、交通標線。

　　道路兩側及隔離帶上種植的樹木或者其他植物，設置的廣告牌、管線等，應當與交通設施保持必要的距離，不得遮擋路燈、交通信號燈、交通標志，不得妨礙安全視距，不得影響通行。

　　第二十九條　道路、停車場和道路配套設施的規劃、設計、建設，應當符合道路交通安全、暢通的要求，并根據交通需求及時調整。

　　公安機關交通管理部門發現已經投入使用的道路存在交通事故頻發路段，或者停車場、道路配套設施存在交通安全嚴重隱患的，應當及時向當地人民政府報告，并提出防范交通事故、消除隱患的建議，當地人民政府應當及時作出處理決定。

　　第三十條　道路出現坍塌、坑漕、水毀、隆起等損毀或者交通信號燈、交通標志、交通標線等交通設施損毀、滅失的，道路、交通設施的養護部門或者管理部門應當設置警示標志并及時修復。

　　公安機關交通管理部門發現前款情形，危及交通安全，尚未設置警示標志的，應當及時采取安全措施，疏導交通，并通知道路、交通設施的養護部門或者管理部門。

　　第三十一條　未經許可，任何單位和個人不得占用道路從事非交通活動。

　　第三十二條　因工程建設需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設、增設管線設施，應當事先征得道路主管部門的同意；影響交通安全的，還應當征得公安機關交通管理部門的同意。

　　施工作業單位應當在經批準的路段和時間內施工作業，并在距離施工作業地點來車方向安全距離處設置明顯的安全警示標志，采取防護措施；施工作業完畢，應當迅速清除道路上的障礙物，消除安全隱患，經道路主管部門和公安機關交通管理部門驗收合格，符合通行要求后，方可恢復通行。

　　對未中斷交通的施工作業道路，公安機關交通管理部門應當加強交通安全監督檢查，維護道路交通秩序。

　　第三十三條　新建、改建、擴建的公共建筑、商業街區、居住區、大（中）型建筑等，應當配建、增建停車場；停車泊位不足的，應當及時改建或者擴建；投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。

　　在城市道路范圍內，在不影響行人、車輛通行的情況下，政府有關部門可以施劃停車泊位。

　　第三十四條　學校、幼兒園、醫院、養老院門前的道路沒有行人過街設施的，應當施劃人行橫道線，設置提示標志。

　　城市主要道路的人行道，應當按照規劃設置盲道。盲道的設置應當符合國家標準。

 

第四章　道路通行規定

 

第一節　一般規定

　　第三十五條　機動車、非機動車實行右側通行。

　　第三十六條　根據道路條件和通行需要，道路劃分為機動車道、非機動車道和人行道的，機動車、非機動車、行人實行分道通行。沒有劃分機動車道、非機動車道和人行道的，機動車在道路中間通行，非機動車和行人在道路兩側通行。

　　第三十七條　道路劃設專用車道的，在專用車道內，只準許規定的車輛通行，其他車輛不得進入專用車道內行駛。

　　第三十八條　車輛、行人應當按照交通信號通行；遇有交通警察現場指揮時，應當按照交通警察的指揮通行；在沒有交通信號的道路上，應當在確保安全、暢通的原則下通行。

　　第三十九條　公安機關交通管理部門根據道路和交通流量的具體情況，可以對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群眾性活動、大范圍施工等情況，需要采取限制交通的措施，或者作出與公眾的道路交通活動直接有關的決定，應當提前向社會公告。

　　第四十條　遇有自然災害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴重影響交通安全的情形，采取其他措施難以保證交通安全時，公安機關交通管理部門可以實行交通管制。

　　第四十一條　有關道路通行的其他具體規定，由國務院規定。

第二節　機動車通行規定

　　第四十二條　機動車上道路行駛，不得超過限速標志標明的最高時速。在沒有限速標志的路段，應當保持安全車速。

　　夜間行駛或者在容易發生危險的路段行駛，以及遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結冰等氣象條件時，應當降低行駛速度。

　　第四十三條　同車道行駛的機動車，后車應當與前車保持足以采取緊急制動措施的安全距離。有下列情形之一的，不得超車:

　?。ㄒ唬┣败囌谧筠D彎、掉頭、超車的；

　?。ǘ┡c對面來車有會車可能的；

　?。ㄈ┣败嚍閳绦芯o急任務的警車、消防車、救護車、工程救險車的；

　?。ㄋ模┬薪涜F路道口、交叉路口、窄橋、彎道、陡坡、隧道、人行橫道、市區交通流量大的路段等沒有超車條件的。

　　第四十四條　機動車通過交叉路口，應當按照交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察的指揮通過；通過沒有交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察指揮的交叉路口時，應當減速慢行，并讓行人和優先通行的車輛先行。

　　第四十五條　機動車遇有前方車輛停車排隊等候或者緩慢行駛時，不得借道超車或者占用對面車道，不得穿插等候的車輛。

　　在車道減少的路段、路口，或者在沒有交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察指揮的交叉路口遇到停車排隊等候或者緩慢行駛時，機動車應當依次交替通行。

　　第四十六條　機動車通過鐵路道口時，應當按照交通信號或者管理人員的指揮通行；沒有交通信號或者管理人員的，應當減速或者停車，在確認安全后通過。

　　第四十七條　機動車行經人行橫道時，應當減速行駛；遇行人正在通過人行橫道，應當停車讓行。

　　機動車行經沒有交通信號的道路時，遇行人橫過道路，應當避讓。

　　第四十八條　機動車載物應當符合核定的載質量，嚴禁超載；載物的長、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運物。

　　機動車運載超限的不可解體的物品，影響交通安全的，應當按照公安機關交通管理部門指定的時間、路線、速度行駛，懸掛明顯標志。在公路上運載超限的不可解體的物品，并應當依照公路法的規定執行。

　　機動車載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及劇毒、放射性等危險物品，應當經公安機關批準后，按指定的時間、路線、速度行駛，懸掛警示標志并采取必要的安全措施。

　　第四十九條　機動車載人不得超過核定的人數，客運機動車不得違反規定載貨。

　　第五十條　禁止貨運機動車載客。

　　貨運機動車需要附載作業人員的，應當設置保護作業人員的安全措施。

　　第五十一條　機動車行駛時，駕駛人、乘坐人員應當按規定使用安全帶，摩托車駕駛人及乘坐人員應當按規定戴安全頭盔。

　　第五十二條　機動車在道路上發生故障，需要停車排除故障時，駕駛人應當立即開啟危險報警閃光燈，將機動車移至不妨礙交通的地方停放；難以移動的，應當持續開啟危險報警閃光燈，并在來車方向設置警告標志等措施擴大示警距離，必要時迅速報警。

　　第五十三條　警車、消防車、救護車、工程救險車執行緊急任務時，可以使用警報器、標志燈具；在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應當讓行。

　　警車、消防車、救護車、工程救險車非執行緊急任務時，不得使用警報器、標志燈具，不享有前款規定的道路優先通行權。

　　第五十四條　道路養護車輛、工程作業車進行作業時，在不影響過往車輛通行的前提下，其行駛路線和方向不受交通標志、標線限制，過往車輛和人員應當注意避讓。

　　灑水車、清掃車等機動車應當按照安全作業標準作業；在不影響其他車輛通行的情況下，可以不受車輛分道行駛的限制，但是不得逆向行駛。

　　第五十五條　高速公路、大中城市中心城區內的道路，禁止拖拉機通行。其他禁止拖拉機通行的道路，由省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況規定。

　　在允許拖拉機通行的道路上，拖拉機可以從事貨運，但是不得用于載人。

　　第五十六條　機動車應當在規定地點停放。禁止在人行道上停放機動車；但是，依照本法第三十三條規定施劃的停車泊位除外。

　　在道路上臨時停車的，不得妨礙其他車輛和行人通行。

第三節　非機動車通行規定

　　第五十七條　駕駛非機動車在道路上行駛應當遵守有關交通安全的規定。非機動車應當在非機動車道內行駛；在沒有非機動車道的道路上，應當靠車行道的右側行駛。

　　第五十八條　殘疾人機動輪椅車、電動自行車在非機動車道內行駛時，最高時速不得超過十五公里。

　　第五十九條　非機動車應當在規定地點停放。未設停放地點的，非機動車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。

　　第六十條　駕馭畜力車，應當使用馴服的牲畜；駕馭畜力車橫過道路時，駕馭人應當下車牽引牲畜；駕馭人離開車輛時，應當拴系牲畜。

第四節　行人和乘車人通行規定

　　第六十一條　行人應當在人行道內行走，沒有人行道的靠路邊行走。

　　第六十二條　行人通過路口或者橫過道路，應當走人行橫道或者過街設施；通過有交通信號燈的人行橫道，應當按照交通信號燈指示通行；通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口，或者在沒有過街設施的路段橫過道路，應當在確認安全后通過。

　　第六十三條　行人不得跨越、倚坐道路隔離設施，不得扒車、強行攔車或者實施妨礙道路交通安全的其他行為。

　　第六十四條　學齡前兒童以及不能辨認或者不能控制自己行為的精神疾病患者、智力障礙者在道路上通行，應當由其監護人、監護人委托的人或者對其負有管理、保護職責的人帶領。

　　盲人在道路上通行，應當使用盲杖或者采取其他導盲手段，車輛應當避讓盲人。

　　第六十五條　行人通過鐵路道口時，應當按照交通信號或者管理人員的指揮通行；沒有交通信號和管理人員的，應當在確認無火車駛臨后，迅速通過。

　　第六十六條　乘車人不得攜帶易燃易爆等危險物品，不得向車外拋灑物品，不得有影響駕駛人安全駕駛的行為。

第五節　高速公路的特別規定

　　第六十七條　行人、非機動車、拖拉機、輪式專用機械車、鉸接式客車、全掛拖斗車以及其他設計最高時速低于七十公里的機動車，不得進入高速公路。高速公路限速標志標明的最高時速不得超過一百二十公里。

　　第六十八條　機動車在高速公路上發生故障時，應當依照本法第五十二條的有關規定辦理；但是，警告標志應當設置在故障車來車方向一百五十米以外，車上人員應當迅速轉移到右側路肩上或者應急車道內，并且迅速報警。

　　機動車在高速公路上發生故障或者交通事故，無法正常行駛的，應當由救援車、清障車拖曳、牽引。

　　第六十九條　任何單位、個人不得在高速公路上攔截檢查行駛的車輛，公安機關的人民警察依法執行緊急公務除外。

 

第五章　交通事故處理

 

　　第七十條　在道路上發生交通事故，車輛駕駛人應當立即停車，保護現場；造成人身傷亡的，車輛駕駛人應當立即搶救受傷人員，并迅速報告執勤的交通警察或者公安機關交通管理部門。因搶救受傷人員變動現場的，應當標明位置。乘車人、過往車輛駕駛人、過往行人應當予以協助。

　　在道路上發生交通事故，未造成人身傷亡，當事人對事實及成因無爭議的，可以即行撤離現場，恢復交通，自行協商處理損害賠償事宜；不即行撤離現場的，應當迅速報告執勤的交通警察或者公安機關交通管理部門。

　　在道路上發生交通事故，僅造成輕微財產損失，并且基本事實清楚的，當事人應當先撤離現場再進行協商處理。

　　第七十一條　車輛發生交通事故后逃逸的，事故現場目擊人員和其他知情人員應當向公安機關交通管理部門或者交通警察舉報。舉報屬實的，公安機關交通管理部門應當給予獎勵。

　　第七十二條　公安機關交通管理部門接到交通事故報警后，應當立即派交通警察趕赴現場，先組織搶救受傷人員，并采取措施，盡快恢復交通。

　　交通警察應當對交通事故現場進行勘驗、檢查，收集證據；因收集證據的需要，可以扣留事故車輛，但是應當妥善保管，以備核查。

　　對當事人的生理、精神狀況等專業性較強的檢驗，公安機關交通管理部門應當委托專門機構進行鑒定。鑒定結論應當由鑒定人簽名。

　　第七十三條　公安機關交通管理部門應當根據交通事故現場勘驗、檢查、調查情況和有關的檢驗、鑒定結論，及時制作交通事故認定書，作為處理交通事故的證據。交通事故認定書應當載明交通事故的基本事實、成因和當事人的責任，并送達當事人。

　　第七十四條　對交通事故損害賠償的爭議，當事人可以請求公安機關交通管理部門調解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。

　　經公安機關交通管理部門調解，當事人未達成協議或者調解書生效后不履行的，當事人可以向人民法院提起民事訴訟。

　　第七十五條　醫療機構對交通事故中的受傷人員應當及時搶救，不得因搶救費用未及時支付而拖延救治。肇事車輛參加機動車第三者責任強制保險的，由保險公司在責任限額范圍內支付搶救費用；搶救費用超過責任限額的，未參加機動車第三者責任強制保險或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社會救助基金先行墊付部分或者全部搶救費用，道路交通事故社會救助基金管理機構有權向交通事故責任人追償。

　　第七十六條　機動車發生交通事故造成人身傷亡、財產損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償；不足的部分，按照下列規定承擔賠償責任:

　?。ㄒ唬C動車之間發生交通事故的，由有過錯的一方承擔賠償責任；雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔責任。

　?。ǘC動車與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故，非機動車駕駛人、行人沒有過錯的，由機動車一方承擔賠償責任；有證據證明非機動車駕駛人、行人有過錯的，根據過錯程度適當減輕機動車一方的賠償責任；機動車一方沒有過錯的，承擔不超過百分之十的賠償責任。

　　交通事故的損失是由非機動車駕駛人、行人故意碰撞機動車造成的，機動車一方不承擔賠償責任。

　　第七十七條　車輛在道路以外通行時發生的事故，公安機關交通管理部門接到報案的，參照本法有關規定辦理。

 

第六章　執法監督

 

　　第七十八條　公安機關交通管理部門應當加強對交通警察的管理，提高交通警察的素質和管理道路交通的水平。

　　公安機關交通管理部門應當對交通警察進行法制和交通安全管理業務培訓、考核。交通警察經考核不合格的，不得上崗執行職務。

　　第七十九條　公安機關交通管理部門及其交通警察實施道路交通安全管理，應當依據法定的職權和程序，簡化辦事手續，做到公正、嚴格、文明、高效。

　　第八十條　交通警察執行職務時，應當按照規定著裝，佩帶人民警察標志，持有人民警察證件，保持警容嚴整，舉止端莊，指揮規范。

　　第八十一條　依照本法發放牌證等收取工本費，應當嚴格執行國務院價格主管部門核定的收費標準，并全部上繳國庫。

　　第八十二條　公安機關交通管理部門依法實施罰款的行政處罰，應當依照有關法律、行政法規的規定，實施罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款以及依法沒收的違法所得，應當全部上繳國庫。

　　第八十三條　交通警察調查處理道路交通安全違法行為和交通事故，有下列情形之一的，應當回避:

　?。ㄒ唬┦潜景傅漠斒氯嘶蛘弋斒氯说慕H屬；

　?。ǘ┍救嘶蛘咂浣H屬與本案有利害關系；

　?。ㄈ┡c本案當事人有其他關系，可能影響案件的公正處理。

　　第八十四條　公安機關交通管理部門及其交通警察的行政執法活動，應當接受行政監察機關依法實施的監督。

　　公安機關督察部門應當對公安機關交通管理部門及其交通警察執行法律、法規和遵守紀律的情況依法進行監督。

　　上級公安機關交通管理部門應當對下級公安機關交通管理部門的執法活動進行監督。

　　第八十五條　公安機關交通管理部門及其交通警察執行職務，應當自覺接受社會和公民的監督。

　　任何單位和個人都有權對公安機關交通管理部門及其交通警察不嚴格執法以及違法違紀行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關，應當依據職責及時查處。

　　第八十六條　任何單位不得給公安機關交通管理部門下達或者變相下達罰款指標；公安機關交通管理部門不得以罰款數額作為考核交通警察的標準。

　　公安機關交通管理部門及其交通警察對超越法律、法規規定的指令，有權拒絕執行，并同時向上級機關報告。

 

第七章　法律責任

 

　　第八十七條　公安機關交通管理部門及其交通警察對道路交通安全違法行為，應當及時糾正。

　　公安機關交通管理部門及其交通警察應當依據事實和本法的有關規定對道路交通安全違法行為予以處罰。對于情節輕微，未影響道路通行的，指出違法行為，給予口頭警告后放行。

　　第八十八條　對道路交通安全違法行為的處罰種類包括:警告、罰款、暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留。

　　第八十九條　行人、乘車人、非機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規關于道路通行規定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款；非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的，可以扣留其非機動車。

　　第九十條　機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規關于道路通行規定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。本法另有規定的，依照規定處罰。

　　第九十一條　飲酒后駕駛機動車的，處暫扣六個月機動車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。因飲酒后駕駛機動車被處罰，再次飲酒后駕駛機動車的，處十日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款，吊銷機動車駕駛證。

　　醉酒駕駛機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責任；五年內不得重新取得機動車駕駛證。

　　飲酒后駕駛營運機動車的，處十五日拘留，并處五千元罰款，吊銷機動車駕駛證，五年內不得重新取得機動車駕駛證。

　　醉酒駕駛營運機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責任；十年內不得重新取得機動車駕駛證，重新取得機動車駕駛證后，不得駕駛營運機動車。

　　飲酒后或者醉酒駕駛機動車發生重大交通事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任，并由公安機關交通管理部門吊銷機動車駕駛證，終生不得重新取得機動車駕駛證。

　　第九十二條　公路客運車輛載客超過額定乘員的，處二百元以上五百元以下罰款；超過額定乘員百分之二十或者違反規定載貨的，處五百元以上二千元以下罰款。

　　貨運機動車超過核定載質量的，處二百元以上五百元以下罰款；超過核定載質量百分之三十或者違反規定載客的，處五百元以上二千元以下罰款。

　　有前兩款行為的，由公安機關交通管理部門扣留機動車至違法狀態消除。

　　運輸單位的車輛有本條第一款、第二款規定的情形，經處罰不改的，對直接負責的主管人員處二千元以上五千元以下罰款。

　　第九十三條　對違反道路交通安全法律、法規關于機動車停放、臨時停車規定的，可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。

　　機動車駕駛人不在現場或者雖在現場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機關交通管理部門指定的地點停放。公安機關交通管理部門拖車不得向當事人收取費用，并應當及時告知當事人停放地點。

　　因采取不正確的方法拖車造成機動車損壞的，應當依法承擔補償責任。

　　第九十四條　機動車安全技術檢驗機構實施機動車安全技術檢驗超過國務院價格主管部門核定的收費標準收取費用的，退還多收取的費用，并由價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》的有關規定給予處罰。

　　機動車安全技術檢驗機構不按照機動車國家安全技術標準進行檢驗，出具虛假檢驗結果的，由公安機關交通管理部門處所收檢驗費用五倍以上十倍以下罰款，并依法撤銷其檢驗資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第九十五條　上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌，未放置檢驗合格標志、保險標志，或者未隨車攜帶行駛證、駕駛證的，公安機關交通管理部門應當扣留機動車，通知當事人提供相應的牌證、標志或者補辦相應手續，并可以依照本法第九十條的規定予以處罰。當事人提供相應的牌證、標志或者補辦相應手續的，應當及時退還機動車。

　　故意遮擋、污損或者不按規定安裝機動車號牌的，依照本法第九十條的規定予以處罰。

　　第九十六條　偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、駕駛證的，由公安機關交通管理部門予以收繳，扣留該機動車，處十五日以下拘留，并處二千元以上五千元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　偽造、變造或者使用偽造、變造的檢驗合格標志、保險標志的，由公安機關交通管理部門予以收繳，扣留該機動車，處十日以下拘留，并處一千元以上三千元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　使用其他車輛的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志的，由公安機關交通管理部門予以收繳，扣留該機動車，處二千元以上五千元以下罰款。

　　當事人提供相應的合法證明或者補辦相應手續的，應當及時退還機動車。

　　第九十七條　非法安裝警報器、標志燈具的，由公安機關交通管理部門強制拆除，予以收繳，并處二百元以上二千元以下罰款。

　　第九十八條　機動車所有人、管理人未按照國家規定投保機動車第三者責任強制保險的，由公安機關交通管理部門扣留車輛至依照規定投保后，并處依照規定投保最低責任限額應繳納的保險費的兩倍罰款。

　　依照前款繳納的罰款全部納入道路交通事故社會救助基金。具體辦法由國務院規定。

　　第九十九條　有下列行為之一的，由公安機關交通管理部門處二百元以上二千元以下罰款:

　?。ㄒ唬┪慈〉脵C動車駕駛證、機動車駕駛證被吊銷或者機動車駕駛證被暫扣期間駕駛機動車的；

　?。ǘC動車交由未取得機動車駕駛證或者機動車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的；

　?。ㄈ┰斐山煌ㄊ鹿屎筇右?，尚不構成犯罪的；

　?。ㄋ模C動車行駛超過規定時速百分之五十的；

　?。ㄎ澹娖葯C動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規和機動車安全駕駛要求駕駛機動車，造成交通事故，尚不構成犯罪的；

　?。┻`反交通管制的規定強行通行，不聽勸阻的；

　?。ㄆ撸┕室鈸p毀、移動、涂改交通設施，造成危害后果，尚不構成犯罪的；

　?。ò耍┓欠〝r截、扣留機動車輛，不聽勸阻，造成交通嚴重阻塞或者較大財產損失的。

　　行為人有前款第二項、第四項情形之一的，可以并處吊銷機動車駕駛證；有第一項、第三項、第五項至第八項情形之一的，可以并處十五日以下拘留。

　　第一百條　駕駛拼裝的機動車或者已達到報廢標準的機動車上道路行駛的，公安機關交通管理部門應當予以收繳，強制報廢。

　　對駕駛前款所列機動車上道路行駛的駕駛人，處二百元以上二千元以下罰款，并吊銷機動車駕駛證。

　　出售已達到報廢標準的機動車的，沒收違法所得，處銷售金額等額的罰款，對該機動車依照本條第一款的規定處理。

　　第一百零一條　違反道路交通安全法律、法規的規定，發生重大交通事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任，并由公安機關交通管理部門吊銷機動車駕駛證。

　　造成交通事故后逃逸的，由公安機關交通管理部門吊銷機動車駕駛證，且終生不得重新取得機動車駕駛證。

　　第一百零二條　對六個月內發生二次以上特大交通事故負有主要責任或者全部責任的專業運輸單位，由公安機關交通管理部門責令消除安全隱患，未消除安全隱患的機動車，禁止上道路行駛。

　　第一百零三條　國家機動車產品主管部門未按照機動車國家安全技術標準嚴格審查，許可不合格機動車型投入生產的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分。

　　機動車生產企業經國家機動車產品主管部門許可生產的機動車型，不執行機動車國家安全技術標準或者不嚴格進行機動車成品質量檢驗，致使質量不合格的機動車出廠銷售的，由質量技術監督部門依照《中華人民共和國產品質量法》的有關規定給予處罰。

　　擅自生產、銷售未經國家機動車產品主管部門許可生產的機動車型的，沒收非法生產、銷售的機動車成品及配件，可以并處非法產品價值三倍以上五倍以下罰款；有營業執照的，由工商行政管理部門吊銷營業執照，沒有營業執照的，予以查封。

　　生產、銷售拼裝的機動車或者生產、銷售擅自改裝的機動車的，依照本條第三款的規定處罰。

　　有本條第二款、第三款、第四款所列違法行為，生產或者銷售不符合機動車國家安全技術標準的機動車，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第一百零四條　未經批準，擅自挖掘道路、占用道路施工或者從事其他影響道路交通安全活動的，由道路主管部門責令停止違法行為，并恢復原狀，可以依法給予罰款；致使通行的人員、車輛及其他財產遭受損失的，依法承擔賠償責任。

　　有前款行為，影響道路交通安全活動的，公安機關交通管理部門可以責令停止違法行為，迅速恢復交通。

　　第一百零五條　道路施工作業或者道路出現損毀，未及時設置警示標志、未采取防護措施，或者應當設置交通信號燈、交通標志、交通標線而沒有設置或者應當及時變更交通信號燈、交通標志、交通標線而沒有及時變更，致使通行的人員、車輛及其他財產遭受損失的，負有相關職責的單位應當依法承擔賠償責任。

　　第一百零六條　在道路兩側及隔離帶上種植樹木、其他植物或者設置廣告牌、管線等，遮擋路燈、交通信號燈、交通標志，妨礙安全視距的，由公安機關交通管理部門責令行為人排除妨礙；拒不執行的，處二百元以上二千元以下罰款，并強制排除妨礙，所需費用由行為人負擔。

　　第一百零七條　對道路交通違法行為人予以警告、二百元以下罰款，交通警察可以當場作出行政處罰決定，并出具行政處罰決定書。

　　行政處罰決定書應當載明當事人的違法事實、行政處罰的依據、處罰內容、時間、地點以及處罰機關名稱，并由執法人員簽名或者蓋章。

　　第一百零八條　當事人應當自收到罰款的行政處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行繳納罰款。

　　對行人、乘車人和非機動車駕駛人的罰款，當事人無異議的，可以當場予以收繳罰款。

　　罰款應當開具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據；不出具財政部門統一制發的罰款收據的，當事人有權拒絕繳納罰款。

　　第一百零九條　當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:

　?。ㄒ唬┑狡诓焕U納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；

　?。ǘ┥暾埲嗣穹ㄔ簭娭茍绦?。

　　第一百一十條　執行職務的交通警察認為應當對道路交通違法行為人給予暫扣或者吊銷機動車駕駛證處罰的，可以先予扣留機動車駕駛證，并在二十四小時內將案件移交公安機關交通管理部門處理。

　　道路交通違法行為人應當在十五日內到公安機關交通管理部門接受處理。無正當理由逾期未接受處理的，吊銷機動車駕駛證。

　　公安機關交通管理部門暫扣或者吊銷機動車駕駛證的，應當出具行政處罰決定書。

　　第一百一十一條　對違反本法規定予以拘留的行政處罰，由縣、市公安局、公安分局或者相當于縣一級的公安機關裁決。

　　第一百一十二條　公安機關交通管理部門扣留機動車、非機動車，應當當場出具憑證，并告知當事人在規定期限內到公安機關交通管理部門接受處理。

　　公安機關交通管理部門對被扣留的車輛應當妥善保管，不得使用。

　　逾期不來接受處理，并且經公告三個月仍不來接受處理的，對扣留的車輛依法處理。

　　第一百一十三條　暫扣機動車駕駛證的期限從處罰決定生效之日起計算；處罰決定生效前先予扣留機動車駕駛證的，扣留一日折抵暫扣期限一日。

　　吊銷機動車駕駛證后重新申請領取機動車駕駛證的期限，按照機動車駕駛證管理規定辦理。

　　第一百一十四條　公安機關交通管理部門根據交通技術監控記錄資料，可以對違法的機動車所有人或者管理人依法予以處罰。對能夠確定駕駛人的，可以依照本法的規定依法予以處罰。

　　第一百一十五條　交通警察有下列行為之一的，依法給予行政處分:

　?。ㄒ唬椴环戏ǘl件的機動車發放機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志的；

　?。ǘ┡鷾什环戏ǘl件的機動車安裝、使用警車、消防車、救護車、工程救險車的警報器、標志燈具，噴涂標志圖案的；

　?。ㄈ椴环像{駛許可條件、未經考試或者考試不合格人員發放機動車駕駛證的；

　?。ㄋ模┎粓绦辛P款決定與罰款收繳分離制度或者不按規定將依法收取的費用、收繳的罰款及沒收的違法所得全部上繳國庫的；

　?。ㄎ澹┡e辦或者參與舉辦駕駛學?；蛘唏{駛培訓班、機動車修理廠或者收費停車場等經營活動的；

　?。├寐殑丈系谋憷帐芩素斘锘蛘咧\取其他利益的；

　?。ㄆ撸┻`法扣留車輛、機動車行駛證、駕駛證、車輛號牌的；

　?。ò耍┦褂靡婪哿舻能囕v的；

　?。ň牛┊攬鍪杖×P款不開具罰款收據或者不如實填寫罰款額的；

　?。ㄊ┽咚轿璞?，不公正處理交通事故的；

　?。ㄊ唬┕室獾箅y，拖延辦理機動車牌證的；

　?。ㄊ┓菆绦芯o急任務時使用警報器、標志燈具的；

　?。ㄊ┻`反規定攔截、檢查正常行駛的車輛的；

　?。ㄊ模┓菆绦芯o急公務時攔截搭乘機動車的；

　?。ㄊ澹┎宦男蟹ǘ氊煹?。

　　公安機關交通管理部門有前款所列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予相應的行政處分。

　　第一百一十六條　依照本法第一百一十五條的規定，給予交通警察行政處分的，在作出行政處分決定前，可以停止其執行職務；必要時，可以予以禁閉。

　　依照本法第一百一十五條的規定，交通警察受到降級或者撤職行政處分的，可以予以辭退。

　　交通警察受到開除處分或者被辭退的，應當取消警銜；受到撤職以下行政處分的交通警察，應當降低警銜。

　　第一百一十七條　交通警察利用職權非法占有公共財物，索取、收受賄賂，或者濫用職權、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第一百一十八條　公安機關交通管理部門及其交通警察有本法第一百一十五條所列行為之一，給當事人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

 

第八章　附則

 

　　第一百一十九條　本法中下列用語的含義:

　?。ㄒ唬?ldquo;道路”，是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。

　?。ǘ?ldquo;車輛”，是指機動車和非機動車。

　?。ㄈ?ldquo;機動車”，是指以動力裝置驅動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業的輪式車輛。

　?。ㄋ模?ldquo;非機動車”，是指以人力或者畜力驅動，上道路行駛的交通工具，以及雖有動力裝置驅動但設計最高時速、空車質量、外形尺寸符合有關國家標準的殘疾人機動輪椅車、電動自行車等交通工具。

　?。ㄎ澹?ldquo;交通事故”，是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件。

　　第一百二十條　中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊在編機動車牌證、在編機動車檢驗以及機動車駕駛人考核工作，由中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊有關部門負責。

　　第一百二十一條　對上道路行駛的拖拉機，由農業（農業機械）主管部門行使本法第八條、第九條、第十三條、第十九條、第二十三條規定的公安機關交通管理部門的管理職權。

　　農業（農業機械）主管部門依照前款規定行使職權，應當遵守本法有關規定，并接受公安機關交通管理部門的監督；對違反規定的，依照本法有關規定追究法律責任。

　　本法施行前由農業（農業機械）主管部門發放的機動車牌證，在本法施行后繼續有效。

　　第一百二十二條　國家對入境的境外機動車的道路交通安全實施統一管理。

　　第一百二十三條　省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會可以根據本地區的實際情況，在本法規定的罰款幅度內，規定具體的執行標準。

　　第一百二十四條　本法自2004年5月1日起施行。